生态生计并重 在一个战场打赢两场攻坚战 王立伟在国家行政学院专题研讨班上作生态扶贫交流发言
本报讯（记者 付永文）日前，在国家行政学院深度贫困地区地市州党政主要负责同志专题研讨班上，市长王立伟以《生态生计并重，在一个战场打赢两场攻坚战》为题作了交流发言。吕梁面对脱贫攻坚和生态建设的双重压力，认真践行习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的生态文明战略思想，抓住山西省委、省政府实施太行山吕梁山重大生态修复工程的政策机遇，将生态建设作为脱贫攻坚的重要手段和主要路径，在一个战场上打赢两场战役的生动实践，在研讨班广大教师学员中引起广泛共鸣，受到了国务院扶贫办、国家行政学院的表扬与肯定。
6月11日至15日，深度贫困地区地市州党政主要负责同志研讨班在国家行政学院举办。在6月13日的实践探索课程上，市长王立伟以及宁夏盐池县委书记滑志敏、云南恩施州州长刘芳震、山东临沂市副市长张玉兰、湖南湘西州州长龙晓华等5位同志，以各自攻坚深度贫困的实践，作了案例式的典型交流发言。64位来自全国深度贫困地区的地市州党政主要负责同志听取了交流发言，并进行了座谈研讨，共同探寻解决深度贫困问题的思路和办法。
交流发言中，王立伟从“一个战场打赢两场攻坚战”提出的背景和成效、主要做法和实践探索、工作启示及下一步打算等三方面，就我市生态扶贫工作作了全面生动的阐述。他说，吕梁深度贫困与生态脆弱相互交织、互为因果，面对脱贫攻坚和生态建设的双重压力，将生态建设作为脱贫攻坚的重要手段和主要路径，通过组建造林专业合作社，吸收60%以上贫困群众参与，通过变招标为议标的方式，将造林任务全部安排给合作社，使其成为造林的主体，把造林绿化的过程变为群众脱贫增收的过程、变为村集体经济“破零”和发展壮大的过程。2015年以来，全市累计完成造林350万亩，森林覆盖率以每年1个百分点的速度递增，通过实施生态扶贫工程，贫困群众持续稳定获得了退耕还林、造林务工、管护、育苗、特色林产业五项收入，全市4万贫困人口通过生态扶贫工程实现脱贫。
王立伟以岚县实施购买式造林以及临县李家湾、兴县张家梁、石楼县裴沟乡等地生态建设为例，介绍了我市在生态建设战场上，同时打赢增绿与增收、生态与生计“两场攻坚战”经历的四个阶段。他说，推动生态脱贫，关键是创新“增绿”变“增收”的有效机制。吕梁市委、市政府坚持问题导向、目标导向，创新思路、大胆探索，建立持续稳定带贫减贫机制，共经历了2014—2015年探索购买式造林、2016年试点合作社造林、2017年以来全市规模化项目化推进的过程。第一阶段，实行购买式造林，激发群众参与的内生动力，着力破解宜林荒山多、积存苗木多、造林资金紧缺的难题;第二阶段，实行合作社造林，创新贫困群众参与机制，着力破解过去造林主体单一、贫困群众参与度不高的难题;第三阶段，实行规模化造林，强化合作社管理服务，着力破解合作社不规范、造林水平和成活率不高的难题;第四阶段，生态林与经济林并重，大力发展林业产业和林业经济，着力破解持续增收、持续增绿的难题，真正实现“一个战场两场战役”都能打赢打胜。
王立伟说，两年多的实践我们深刻认识到，必须把习总书记视察山西重要讲话精神作为做好各项工作的根本遵循，必须一切从实际出发，将贫困群众利益放在第一位，必须坚持改革创新，必须大力弘扬“吕梁精神”，苦干实干加油干，推动全市森林覆盖率每年递增1个百分点，带动10万贫困人口稳定脱贫，让“绿水青山就是金山银山”理论在吕梁大地变为生动实践，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
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