让精神文明之花绽放田间地头——岚县农村宣传员制度的实践与探索
□本报记者任昱阮兴时
73岁的李玉珍大爷，今年格外忙。2016年12月，岚县上明乡上明村跟他签了一份聘用合同，聘请他担任上明村的农村宣传员，目的只有一个，就是将党的路线方针政策及省、市、县重大决策部署送到老百姓身边，要让村里的文化氛围大变样。
履新几个月的李玉珍干劲十足，为了丰富村民们的精神生活，老李可是一刻都没有闲着。在上明乡宣传员和村“两委”干部的帮助下，李玉珍选出一些关于就医、入学、扶贫政策等村民生产生活中的常见问题和中华民族传统文化故事，通过高音喇叭、黑板报、编排快板、顺口溜等多种形式让村民熟知。
问起效果怎么样，上明村的村民们则直竖大拇指，“有了专职的宣传员，就是不一样!”而上明村村风村貌的转变，不仅得益于宣传员李玉珍的努力，更源于岚县农村宣传员制度的实践与探索。
创新思维，突破瓶颈，
让农村宣传工作“有人干”
去年以来，岚县县委、县政府经过调查研究发现，农村宣传思想工作普遍存在没人干、不会干和职能弱化、缺乏行之有效的方法手段等问题。岚县县委、县政府认识到，必须解决好农村宣传思想工作有人干的问题，才能疏通上下、沟通左右，提高深入基层、服务群众的能力。2016年11月，岚县在全县农村(社区)推行了宣传员制度，制定下发了《关于聘用农村(社区)宣传员的意见》。按照“政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众”的总体要求，明确选聘范围为“四老一优秀”，即：老干部、老教师、老战士、老模范、优秀党员。这些同志长期受党的教育培养，党性强、作风硬，对党的方针政策比较熟悉;他们长期生活在农村，群众工作经验丰富，在党员、干部、群众中有较高的威信，深受群众信赖，是农村正能量。在资格条件上，必须具有初中以上文化;60周岁左右、身体健康;拥护党的路线、方针和政策，热爱宣传思想事业;群众口碑好，热心群众工作;在村居住，遵纪守法。在本人自觉自愿申请的基础上，经村党员代表、村民代表会议通过，村“两委”会议定后报乡党委审查。乡党委对拟聘人员进行政治审查、纪律审查、综治审查、能力审查，合格后报县委宣传部备案，并由县委宣传部统一监制了农村(社区)宣传员聘书并组织培训。
目前，全县167个行政村、3个社区选聘了170名党性强、作风正、有能力、讲奉献的老同志担任农村(社区)宣传员，实现了村级宣传员全覆盖。
创新载体，突出特色，
让农村宣传工作“有法干”
为了使农村宣传员工作顺利开展，岚县结合农村实际，创新特色，搭建了黑板报、高音大喇叭、农家书屋、唱小戏(小品、快板、顺口溜)、读报纸、讲故事等群众喜闻乐见的工作平台，扎实有效地抓好农村(社区)宣传思想工作。“知荣辱，树新风，树立社会主义荣辱观……”走进王狮乡阳湾村，三大块黑板报特别引人注目。这是阳湾村的宣传员郭怀春亲手设计抄写的版面。其中，有一块板报的内容特别吸引记者的目光：《传承好家风争当文明户宣传栏第二期——冯全亮事迹》图文并茂地讲述了村民冯全亮自食其力，18年来不离不弃照顾瘫痪妻子的故事。郭怀春对记者说：“我被冯全亮身上这股不等不靠不要，几十年如一日孝敬老母、关爱妻子、爱护孩子的精神所感动，现在正逢‘传承好家风争当文明户’的评选，我就想着，可以利用黑板报的形式，将冯全亮敬老爱幼的优秀品质进行宣传，让大家看文明、学文明、争文明。而我作为一名宣传员，不光是要将党和国家的政策宣传下去，更要将身边的优秀典型宣传出去。”
“农民不爱听大道理，也不喜欢喊口号，他们乐见的是实打实的行动和变化。”王狮乡党委书记郭建明说，“农村宣传员的设立，使得农村的思想宣传从无序变得有序，通过形式多样的宣传，农民从起初的被动变得主动，不论是争当文明户还是脱贫攻坚，他们都积极参与进来，这也是一支不可或缺的力量。”
创新机制，激发活力，
让农村宣传工作“有劲干”
为了增强团队动力，激发个人活力，使农村宣传员感到作为一名农村宣传员既是荣誉，又肩负着责任，把农村宣传工作紧紧抓在手上，岚县突出考核激励，对农村(社区)宣传员实行季度督察，半年评议，年终考核的办法严格考核管理，奖优罚劣，激发了农村(社区)宣传员工作积极性;突出待遇落实，明确农村(社区)宣传员列席村支两委会议，参与村级重大决策部署，让他们在政治上有地位。待遇上，1000人以下的村，每人每年1000元，1000人以上的村，每人每年1500元;突出典型示范，在全县167个行政村中选树了34个示范村，以典型引路，不断推动农村宣传思想工作向纵深发展。
说到村里有了宣传员之后的变化，王狮乡史家庄村村民王兰全感触颇深：“自从老张当上宣传员以来，每天给我们普及政策和文化知识，老张乐意干，我们也乐意听、乐意学。从前农闲时节，大家没事干只能靠打麻将、唠闲话打发时间，如今有了活动室，大家唱唱歌，听听戏，多舒坦!从前村里有婆媳不和、不孝顺老人的，现在老张成天给大家学习“传承好家风、争当文明户”的先进榜样，互相比一比，谁家还好意思再闹矛盾呀。我希望，老张的宣传员可以给咱多干上几年。”
文化走进农村，农村就变了模样。如今的岚县，农民精神面貌发生了质的变化，农民看报，读书不再遥不可及;优秀主流文化覆盖乡村，农村社会风气更加和谐美好。岚县县委宣传部副部长牛耘说：“在岚县，农村人口仍占有很大比重，以什么样的文化来滋养这片热土，事关一方发展、稳定。岚县建立农村宣传员制度的做法，就是一手抓帮扶引领，一手抓宣传发动，把农民组织起来，把舞台交给群众，让精神文明之花绽放田间地头，把文化盛宴摆在百姓中间。”
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