岚县“二上二下”科学制定财政预算

    “今年我们财政预算的亮点就是征求部门意见和采用‘二上二下’的预算程序。既让预算变得公开、透明，又可以保证各单位的正常运转，一举两得。”近日，岚县财政局预算股负责人程志德告诉记者。今年，岚县本着量入为出、保障民生、收支平衡的总原则，以公开、透明为总目标，采用‘二上二下’的预算制定程序，继续扩大财政预算的知情权、参与权，以法制、科学、民主的进程推进预算的管理。
    据了解，以往该县都是财政部门做出预算，人代会通过后下拨给各单位。这样有的单位年底还有结余，有的单位却出现赤字，有的甚至严重影响部门的日常工作。今年，该县在财政预算制定过程中，各单位根据实际工作需要，先提出初步支出预算计划，报财政部门审核，同时财政部门根据初审和汇总结果报政府常委会进行审定，并根据审定后的建议对预算单位下达预算控制数；各单位再根据下达的控制数从新上报，财政部门对重新上报的单位预算进行汇总，并上报政府进行审批，形成部门预草案，人民代表大会讨论通过预算草案后，财政部门对预算单位的部门预算进行批复，并在人代会期间，每位代表和列席人代会的人员，人手一份2014年财政预算（草案）报告，充分征求大家对报告的意见和建议。
    “经过公开、民主、透明的财政预算制定程序，我们进一步优化了支出结构，压缩了一般性开支，‘三公’经费也得到严格控制，今年，全县部门运行经费比上年实际执行数下降17.43%，‘三公’经费较上年减少54.88%，民生预算却在去年的基础上提高17.25%，一部分缩减的公用经费也基本投入进了民生方面。”程志德告诉记者。（记者刘少伟通讯员薛卫平孙涛）

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